中文字幕亚洲一区二区v_企業(yè)未安裝粉塵收集處理設施是否一定受到處罰_甘肅藍曦環(huán)?？萍加邢薰?/title> <meta name="description" content="甘肅藍曦環(huán)?？萍加邢薰?> <meta name="keywords" content="甘肅藍曦環(huán)?？萍加邢薰?> <meta http-equiv="Contenr-Type" content="text/html;charset=UTF-8"> <meta http-equiv="X-UA-compatible" content="IE=edge,chrome=1"> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0, minimum-scale=1.0, maximum-scale=1.0, user-scalable=no">  <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/static/web/css/normalize.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/static/web/css/style.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/static/web/css/slick.css">  <link rel="stylesheet" href="/static/web/css/font-awesome.min.css">  <link href="/static/favicon.png" rel="shortcut icon"> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a 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id="622o22i" class="view_details wp1200"> <h1>企業(yè)未安裝粉塵收集處理設施是否一定受到處罰</h1> <div id="kiaqgiu" class="details_title"> <span>來(lái)源：法岸環(huán)境律師</span> <span>作者：王惠云</span> <span>發(fā)布時(shí)間：2019-06-06</span> <span>點(diǎn)擊量：3500次</span> </div> <div id="ma20yyw" class="content"> <p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">【問(wèn)題】<br/>有一家熱電廠(chǎng)燃煤上料口未安裝粉塵收集處理設施，車(chē)間內粉塵和氣態(tài)污染物排放嚴重，因熱電企業(yè)不屬于《大氣污染防治法》第四十八條規定的七類(lèi)行業(yè)，請問(wèn)是否應當處罰？按哪一條處罰？<br/>某縣環(huán)保局<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">【解答】<br/>大多數工業(yè)企業(yè)或多或少都存在著(zhù)粉塵和氣態(tài)污染物的無(wú)組織排放，而我國鋼鐵、水泥、有色、化工、石化、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等行業(yè),由于工藝流程不夠先進(jìn)、生產(chǎn)方式落后粗放等原因,導致無(wú)組織排放更甚,是粉塵無(wú)組織排放的重點(diǎn)污染行業(yè)。所以我國《大氣污染防治法》第四十八條第一款對這七類(lèi)行業(yè)的無(wú)組織排放做了規定，即鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">一、針對七類(lèi)行業(yè)之外的企業(yè)未安裝粉塵收集處理設施的處理。<br/>除《大氣污染防治》第四十八條規定的七類(lèi)行業(yè)以外的工業(yè)企業(yè)，《大氣污染防治法》未對是否安裝粉塵收集處理設施作出明確規定。因此針對除七類(lèi)行業(yè)之外的企業(yè)，包括熱電企業(yè)是否必須安裝粉塵收集處理設施，不安裝是否應當處罰，個(gè)人認為應區分以下情況分別進(jìn)行不同的處理：<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">1、看經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件是否要求安裝。<br/>對于本文中的熱電企業(yè)，是否需要安裝粉塵收集處理設施，首先應當查看其經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。如經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件要求上料口須安裝粉塵收集處理設施，該熱電企業(yè)沒(méi)有安裝的，該企業(yè)就違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條的規定，可根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規定進(jìn)行處罰。<br/>如經(jīng)審批的環(huán)境影響文件沒(méi)有要求在上料口安裝粉塵收集處理設施，環(huán)保部門(mén)就不能以企業(yè)未安裝粉塵收集處理設施的行為不合法進(jìn)行處罰。<br/>如環(huán)保部門(mén)認為企業(yè)應當安裝粉塵收集處理設施，如不安裝可能會(huì )產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響文件情形的，可根據《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十七條的規定，責成企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">2、看企業(yè)污染物排放是否屬于超標排放。<br/>為控制各種污染物無(wú)組織排放造成的環(huán)境污染，國家或企業(yè)所在的地區對不同的行業(yè)都出臺了污染物的排放標準，這些排放標準對大氣污染物的無(wú)組織排放做了相應的規定。<br/>對于本文中熱電企業(yè)粉塵和氣態(tài)污染物排放嚴重的問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)認為存在超標可能性的，可對其是否超標進(jìn)行監測。鑒于現行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》對無(wú)組織排放未做規定，環(huán)保部門(mén)可根據《大氣污染物綜合排放標準》進(jìn)行監測，看其排放量是否超標，如屬于超標排放，該企業(yè)就違反了《大氣污染防治法》第十八條的規定，可根據《大氣污染防治法》第九十九條第二項的規定進(jìn)行處罰。<br/>當然，如企業(yè)排污許可證規定的排放標準低于行業(yè)標準的，應依排污許可證中規定的標準認定是否屬于超標排放。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;"><br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">二、針對七類(lèi)企業(yè)未安裝收集處理設施是否處罰的個(gè)人看法。<br/>即便是《大氣污染防治法》第四十八條規定的七類(lèi)企業(yè)，也不能因其上料口、下料口、取料口等處未安裝收集處理設施就一定給予處罰。個(gè)人認為是否需要安裝收集處理設施，一要看經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件，二要看是否采取了其他控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的措施，三要看企業(yè)是否是超標排放。<br/>環(huán)保主管部門(mén)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件沒(méi)有要求企業(yè)安裝粉塵收集處理設施，且企業(yè)采取了其他控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的措施，環(huán)保部門(mén)就不能因企業(yè)沒(méi)有安裝粉塵收集處理設施而對其進(jìn)行處罰。<br/>即便是企業(yè)沒(méi)有采取其他控制粉塵和氣態(tài)污染物排放的措施，但環(huán)保主管部門(mén)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件沒(méi)有要求其安裝粉塵收集處理設施，且該企業(yè)的無(wú)組織排放是達標排放，就應當審慎的處理，要綜合考慮環(huán)境影響后果，不能輕易的作出處罰決定。否則，就成了“環(huán)保執法人員認為你應當安裝你就得安裝，不問(wèn)是否達標，不問(wèn)是否有環(huán)評文件”，長(cháng)此以往，生態(tài)環(huán)境部制定的行業(yè)標準將會(huì )成為一紙空文，企業(yè)經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的環(huán)影響評價(jià)文件也成廢紙一張，讓企業(yè)產(chǎn)生深深的無(wú)力感和無(wú)所適從感。<br/>附相關(guān)法律條文<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-align: center; text-indent: 2em;">《建設項目環(huán)境保護管理條例》<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;"> 第十五條<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">第二十三條第一款<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">《大氣污染防治法》<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">第十八條　<br/>企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">第九十九條　<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：<br/>（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">第一百零八條<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：<br/></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; border: none; outline: 0px; font-size: 14px; font-family: 微軟雅黑, Arial; vertical-align: baseline; color: rgb(51, 51, 51); white-space: normal; text-indent: 2em;">（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。</p><p><br/></p> </div> <div id="c00gwk2" class="view_foot"> <span>上一條：<a href="javascript:;">沒(méi)有了</a></span> <span>下一條：<a href="/web-article/details.html?id=9">《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及配套環(huán)境監測標準修改單發(fā)布</a></span> </div> </div>  <div id="g0swmya" class="index_case wp"> <div id="iiossgo" class="index_title"> <h3>Enterprise activity</h3> <p class="line"></p> <h4>企業(yè)活動(dòng)</h4> </div> <div id="2mekc24" class="bd_cont"> <div id="ugg2gss" class="marquee wp1200"> <ul> <li> <div id="wswaqsa" class="pic"><a href="/web-photo/details.html?id=16"><img src="/static/upload/5667245e1670bd95/f2c99319b7dec97b.jpg"></a></div> <div id="s2u2eeg" class="title"><a 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